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cp/L'Europe de l'asile: le grand écart

Publié le : 20/08/2010

L'Europe de l'asile, promue par le pacte européen sur l'asile et l'immigration adopté pendant la présidence française, n'est pas prête de voir le jour. La réunion des ministres européens en charge des questions d'asile, qui s'est déroulée à Bruxelles le 30 novembre et le 1er décembre, a révélé les divergences entre les Etats membres de l'Union européenne quand il s'agit de traduire en actes les grandes déclarations sur la protection des réfugiés.

Aucune avancée n'est en vue sur des sujets aussi importants, et qui font pourtant l'objet de critiques de toutes parts, que le règlement Dublin, les procédures d'asile et l'accès à une protection internationale, au grand dam de la Commission européenne qui pensait, certainement de bonne foi, que le respect des droits fondamentaux et un haut niveau de protection honoreraient l'Union. Les Etats membres ne sont parvenus à un accord que sur le bureau d'appui en matière d'asile et sur la localisation de son siège à Malte, symbole d'une Europe qui se replie derrière ses frontières et qui peine à organiser une solidarité.

Cette réunion intervient à l'heure de l'entrée en vigueur du Traité de Lisbonne, qui octroie une valeur juridique obligatoire à la Charte des droits fondamentaux de l'Union européenne et qui prévoit l'adhésion de l'Union à la Convention européenne des droits de l'homme. La distance entre le discours et les engagements constitue un signal inquiétant pour l'adoption, le 11 décembre prochain, du programme de Stockholm que l'on dit déjà moins ambitieux que prévu sur les questions d'asile. Sale temps sur l'Europe !

Pendant ce temps, le ministre français Eric BESSON parle lui de « supermarché de l'asile » (dépêche AFP de ce jour), là où ne voyons que des supérettes nationales, avec des produits diversifiés mais non harmonisés qui visent à un seul but : écarter, éloigner, éviter.

Quand à la perception d'une « croissance du détournement de la procédure d'asile », nous lui rappelons que l'Ofpra et la CNDA sont bien armés, si tel était le cas, pour parer à d'éventuelles fraudes, et que ces deux organismes n'ont nul besoin de stimuli politiques pour le faire !

cp/France terre d'asile, le jeudi 3 décembre 2009


Eric Besson veut s'attaquer au "supermarché de l'asile"

Dans le cadre de la lutte contre l'immigration clandestine, Eric Besson entend s'attaquer à ce qu'il appelle un "supermarché de l'asile en Europe", s'attirant les critiques des associations qui l'accusent de vouloir décourager les réfugiés d'arriver en France.

Pour le ministre qui s'exprimait au retour d'un voyage dans les Balkans, de lundi à mercredi, "il y a une montée évidente de candidats à l'émigration qui, tactiquement, passent par le droit d'asile". "Si on veut défendre cette tradition (du droit d'asile, ndlr), on ne peut pas accepter cette dérive", a-t-il déclaré à un journaliste de l'AFP.
"En mettant fin au supermarché de l'asile en Europe, nous protègerons mieux les personnes persécutées et nous lutterons plus efficacement contre les filières d'immigration clandestine", a dit M. Besson.
Observant qu'il y a une "très forte croissance de la demande" d'asile et une "croissance du détournement de la procédure", le ministre a affirmé: "c'est une catastrophe absolue pour la tradition d'asile et pour l'espace Schengen" de libre circulation au sein de l'Union européenne.
"L'Ofpra (Office de protection des réfugiés et apatrides) et la CNDA (commission nationale du droit d'asile) sont bien armés, si tel était le cas, pour parer à d'éventuelles fraudes", a répondu France Terre d'Asile (FTA).
Mercredi à Pristina, M. Besson ne s'est pas privé d'exprimer son sentiment devant les autorités du Kosovo lors de la signature d'un accord de "réadmission" des ressortissants de ce pays en situation irrégulière en France.
Le ministre n'envisage pas une modification immédiate de la loi. Mais "ce n'est pas un engagement pour l'avenir" en raison d'une croissance constante de la demande, prévient-il.
Avec 42.599 demandes déposées en 2008, soit une hausse de 19,9% par rapport à 2007, la France est redevenue en 2008 la première destination des demandeurs dans l'Union européenne, selon l'Ofpra.
En deuxième position, la Grande Bretagne a reçu 25.930 demandes qui se sont traduites par 7.3OO réponses favorables.
Se réappropriant l'argument du "détournement" utilisé par M. Besson, l'ONG accuse le ministre de vouloir "détourner" les réfugiés en les empêchant d'arriver dans un pays de l'UE pour y déposer leur demande d'asile.
M. Besson "est le champion de la défense de Frontex (l'agence européenne de surveillance des frontières); il cherche à détourner les demandeurs d'asile" grâce à des contrôles au plus près des pays de départ ou de passage (Libye, Maroc, Mauritanie) pour que les refoulements soient de plus en plus en efficaces", a-t-elle dit.
"Il est de plus en plus difficile d'arriver à la procédure d'asile" parce que "des systèmes dissuasifs sont mis en place" aux frontières, a confirmé de son côté le directeur général de France Terre d'Asile (FTA), Pierre Henry.
Pour lui, la tentation de contourner la loi résulte de la fermeture des voies d'immigration régulière qui s'est traduite en 2008 par près de 30.000 reconduites à la frontière, un chiffre supérieur à l'objectif gouvernemental de 26.000.
Selon M. Henry, "il en va ainsi: plus vous bloquez le guichet de l'émigration régulière et économique plus il y aura des stratégies de contournement".
Pour illustrer son propos, il remonte aux années où des dictatures sévissaient encore en Europe (Espagne, Grèce, Portugal) sans provoquer d'importants flux des réfugiés.
Entre 1954 et 1974, le nombre de demandeurs d'asile était en moyenne de 5.O00. Les ressortissants de ces pays "ne prenaient pas le chemin du contournement" de la procédure "parce qu'il y avait l'émigration économique", dit-il.

L'Express, avec AFP, le 03/12/2009


Besson dénonce des dérives du droit d'asile

Dans le cadre de la lutte contre l'immigration clandestine, Éric Besson entend s'attaquer à ce qu'il appelle un « supermarché de l'asile en Europe », s'attirant les critiques des associations qui l'accusent de vouloir décourager les réfugiés d'arriver en France. Pour le ministre qui s'exprimait au retour d'un voyage dans les Balkans, de lundi à mercredi, « il y a une montée évidente de candidats à l'émigration qui, tactiquement, passent par le droit d'asile ». « Si on veut défendre cette tradition (du droit d'asile, ndlr), on ne peut pas accepter cette dérive », a-t-il déclaré. « En mettant fin au supermarché de l'asile en Europe, nous protégerons mieux les personnes persécutées et nous lutterons plus efficacement contre les filières d'immigration clandestine. » Observant qu'il y a une « très forte croissance de la demande » d'asile et une « croissance du détournement de la procédure », le ministre a affirmé : « C'est une catastrophe absolue pour la tradition d'asile et pour l'espace Schengen » de libre circulation au sein de l'Union européenne.

L'Ofpra (Office de protection des réfugiés et apatrides) et la CNDA (commission nationale du droit d'asile) « sont bien armés, si tel
était le cas, pour parer à d'éventuelles fraudes », a répondu France Terre d'Asile (FTA). Mercredi à Pristina, M. Besson ne s'est pas privé d'exprimer son sentiment devant les autorités du Kosovo lors de la signature d'un accord de « réadmission » des ressortissants de ce pays en situation irrégulière en France. Le ministre n'envisage pas une modification immédiate de la loi. Avec 42 599 demandes déposées en 2008 (+19,9 % par rapport à 2007), la France est redevenue en 2008 la première destination des demandeurs dans l'UE, selon l'Ofpra.

L'Est éclair, le 04/12/2009