InstagramPublié le : 14/11/2016
Lors de l'évacuation de plus de 3 000 migrants installés à Stalingrad, le 4 novembre 2016. © AFP/ CITIZENSIDE/Yann Bohac
Un « camp » humanitaire de 400 places a ouvert ses portes, jeudi 10 novembre, boulevard Ney, près de la porte de la Chapelle dans le 18e arrondissement de Paris. Réservé aux hommes seuls arrivés depuis peu en France, il doit être doublé, d'ici à la fin de l'année, d'une deuxième structure destinée aux familles et aux enfants dans le sud de la capitale. L'ambition de ces deux structures ? Éviter que des bidonvilles comme celui de Stalingrad, qui abritait plus de 3 000 migrants lors de son démantèlement début novembre, ne se reforment sur la voie publique. Pierre Henry est directeur général de l'association France terre d'asile depuis 1997. Il a été membre du conseil d'administration de l'Office français de l'immigration et de l'intégration (OFII) de 2005 à 2011. À l'heure où la Mairie de Paris ouvre son centre d'accueil pour « primoarrivants », il revient sur la polémique autour du camp de Stalingrad, dans le nord-est de Paris.
Pierre Henry : Je pourrais vous répondre de manière lapidaire : quand le sage montre la lune, l'imbécile regarde le doigt. Mais je prends au sérieux les peurs et les tensions que la situation a pu susciter chez les habitants de ce quartier. Et je tiens à présenter des éléments factuels qui feront comprendre aux riverains que ce « raccourci » n'est pas juste. Je ferai d'abord remarquer aux 200 personnes qui ont signé cette pétition depuis un mois que le premier « camp » a été démantelé au métro La Chapelle en juin 2015 à un moment où notre plateforme n'était pas ouverte. (Elle était alors située dans le 18e, rue Doudeauville, NDLR). Notre cellule n'a ouvert boulevard de la Villette qu'en mars 2016. Il y avait déjà eu plus de vingt évacuations dans Paris. Ce n'est pas notre association qui attire migrants et réfugiés. Ce n'est pas nous qui avons ouvert la voie migratoire. Ce n'est pas nous qui faisons qu'il y a des mouvements migratoires d'ampleur dans toute l'Europe.
Cela fait 40 ans que l'Île-de-France absorbe plus de 50 % des demandes d'asile déposées dans notre pays. Le phénomène n'est donc pas nouveau. Et nous n'avons constaté aucune augmentation liée à l'opération humanitaire à Calais.
Là encore, il faut raison garder. Le flot est relativement régulier depuis ce qu'il est convenu d'appeler le début de la crise des migrants en Europe il y a deux ans. Une centaine de personnes arrivent à Paris chaque jour.
Oui. Le dimensionnement de ce guichet unique d'accueil a été réfléchi pour pouvoir faire face à ces arrivées. Mais ça ne sera suffisant qu'à condition qu'il y ait des duplications dans toutes les capitales régionales de France.
Le vrai sujet, c'est le manque d'anticipation des arrivées et les défaillances, en termes d'organisation, de la réponse. Ce type de situation était attendu. La réponse que l'administration a apportée à ce problème a été formatée pour des impératifs économiques. Le dispositif d'accueil est passé sous les fourches caudines de Bercy. Or, le ministère de l'Économie avait en tête des statistiques d'arrivées remontant à décembre 2014, début 2015, et les choses ont évolué. La préfecture ne délivre que 80 rendez-vous par jour aux demandeurs d'asile. C'est ce goulot d'étranglement qui crée un embouteillage.
Nous serons, fin 2016, autour de 110 000 dossiers. Soit un nombre en augmentation de 25 à 30 % par rapport à l'année précédente. Ce chiffre ne tient pas compte des personnes en transit et qui souhaitent rejoindre un autre pays (en général le Royaume-Uni, NDLR). Si l'on tient compte de ces deux populations, on avoisine une population de 130 000 à 140 000 migrants et réfugiés. Mais cette réalité est très difficile à documenter et elle suscite beaucoup de fantasmes.
150 à 300 personnes se présentent chaque jour sur la plateforme. Mais, encore une fois, seuls 80 rendez-vous par jour sont accordés par la préfecture, ce qui est très insuffisant.
Ce n'est pas insurmontable. Encore faut-il que le trottoir ne soit pas le seul point d'entrée et d'accueil de ces personnes. De ce point de vue, le modèle parisien de structure dédiée devrait être dupliqué dans toutes les grandes villes. Je sais combien la période est difficile. J'ai conscience des tensions et des inquiétudes à l'œuvre dans la population française, qui s'est, par ailleurs, montrée très accueillante et a souvent fait montre d'une grande solidarité. Les autorités se sont juste réveillées un peu tard sur ce sujet. C'est ce qui a conduit à la constitution de campements indignes dont Calais et Stalingrad sont l'illustration. Ces images de bidonvilles nourrissent le populisme. Ces villages de tentes ne doivent pas se reformer : d'abord pour les migrants. Mais aussi pour notre démocratie.
Baudouin Eschapasse, Le Point, le 10/11/2016